鄂水电院发〔2013〕37 号
学工党总支、各党支部、各部门：
现将学院《党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展
批评环节工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
湖北水利水电职业技术学院
党的群众路线教育实践活动领导小组
2013年9月17日
党的群众路线教育实践活动
查摆问题、开展批评环节工作方案
根据《省水利厅党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》和学院《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，为扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节各项工作，提出如下工作方案。
一、总体要求
查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。要认真学习贯彻落实中央和省委有关文件精神，重点是要围绕落实为民务实清廉要求，自始至终把握好活动定位，自始至终有序推进、内外结合，自始至终坚持两手抓、两促进，切实贯彻从严要求的方针，真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，确保活动不走过场、取得实效。
二、工作步骤和方式方法
（一）对学习教育、听取意见环节工作进行“回头看”。
围绕加强理论学习、提高思想认识、广泛征求意见、认真查摆问题的要求，按照中央督导组工作座谈会提出的“五个不放过”和教育实践活动不走过场的“十条标志”，对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”。
1．对照学习教育、听取意见环节工作要求，看集中学习时间是否达到3 天以上；是否原原本本地研读必读书目，特别是学习习近平总书记在湖北考察时的重要讲话精神；是否进行有深度的集中研学、专家导学，开展了专题讨论和互动交流；是否自觉对照“五面镜子”，边学习边思考，边反思边检查；征求意见是否做到全方位、多层次、广覆盖，真正找到了作风方面存在的突出问题。要坚持把学习教育贯穿活动始终，进一步提高对党的群众路线的认识，提高对密切党同群众血肉联系重要性的认识，为搞好教育实践活动奠定坚实的思想基础。
2．各支部、各部门对学习教育、听取意见环节征求到的意见建议原汁原味进行梳理汇总，形成简要情况报告，报院督导组通报给院领导班子及成员。
3．领导班子及成员自觉接受厅督导组督促检查和分析评估；党委书记对班子成员、分管领导和院督导组对督导的部门单位学习教育、听取意见环节工作进行督促检查和分析评估，重点看是否扎实开展了学习；是否很好地落实了学用结合、知行合一；是否真心诚意征求了方方面面的意见，并原汁原味地进行梳理汇总，初步查找了“四风”方面的突出问题；是否体现了边学边改、立行立改。
4．向厅汇报学习教育、听取意见环节工作情况和查找出的“四风”方面主要问题。对思想认识不到位、征求意见不认真、工作未达到要求的党员干部，督促其进行“补课”，确保工作到位、取得实效。
（二）找准突出问题
结合履行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题。重点是自己找，自查自省是否为师生办了实事，解了难事；是否真心关爱学生，竭力帮扶“四困”学生，解决实际困难；是否在本职岗位上尽职尽责，为学院事业发展淡泊名利、无私奉献。要进行“三查三看”：一查思想认识，看是否真正树牢了宗旨意识和群众观点；二查工作作风，看是否真正密切联系基层群众；三查工作措施，看是否真正符合师生需求。
1．各级领导班子及成员对学习教育、听取意见环节征求意见情况进行认真梳理，找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现，属于领导班子集体的问题，要反馈给班子每个成员；属于领导干部个人的问题，要反馈给个人。
2．各级领导班子和成员要对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面的突出问题。
3．各级领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展交心谈心。既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。
4．院领导和督导组根据各支部征求干部群众意见和个别谈话等情况，在各支部组织生活会前，向分管单位和联系支部主要负责同志通报系部班子作风建设情况和存在的突出问题，进行谈话，点明提醒，督促找准问题。同时，听取党员干部自己查找问题的情况，并根据已掌握的情况进行谈话提醒。
（三）撰写对照检查材料
按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施的要求，认真撰写对照检查材料。
1．深刻剖析检查。领导班子和领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气，认真进行剖析检查。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账，逐一检查，不避重就轻，不遮遮掩掩，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之、无则加勉。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质，深挖根源，在此基础上逐一提出有针对性的整改措施。
2．认真撰写对照检查材料。院领导班子的对照检查材料由党委主要负责同志主持起草，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。院领导班子的对照检查材料在厅督导组审阅前，要提交领导班子会议审议通过，并向现任处级干部、各系部、处室和单位主要负责人通报。系部领导班子的对照检查材料由支部主要负责同志主持起草，在主管领导和院督导组审阅前，要提交支委会议审议通过，并在支部党员大会上进行通报。其他需要列入通报范围的报党委决定。其它部门单位（未单设支部的），由部门单位主要负责同志主持起草，部门单位审议。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定、省委六条意见、厅二十条和学院十五条办法精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、回应师生诉求不及时等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。
3．撰写对照检查材料前，院领导班子和领导干部根据征求到的意见建议，分别列出集体和个人在“四风”方面存在的突出问题，报厅督导组审阅。厅督导组对查摆问题不彻底、不准确的，及时提出意见，督促修改完善。领导班子和领导干部个人按照反馈意见认真撰写对照检查材料。
4．院领导班子和领导干部的对照检查材料在专题民主生活会召开前一周送审。领导班子和党委成员的对照检查材料，由厅督导组审阅后报厅活动办备案。各系部单位领导班子及成员的对照检查材料在支部组织生活会召开前送审，由分管领导和院督导组审阅后报院活动办备案。对联系实际不够、没有回应群众意见、没有抓住突出问题、剖析不深不透的，要求进行修改；凡是态度不认真、对照检查不深刻的，限定时限重新撰写。
5．党委领导班子及主要负责同志的对照检查材料，经厅督导组审阅后报厅党组联系领导同志审阅。
（四）召开专题民主生活会
按照中央《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（中组发〔2013〕14 号）要求，召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。
1．按照厅党组要求，结合实际，认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题（为民务实清廉）、总要求（照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病）、重点（反对“四风”、服务群众），征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求等。方案经厅督导组审核同意后，在会前二周报送厅活动办备案。
2．专题民主生活会召开前，院领导班子成员相互之间就拟开展批评的问题，再次开展谈心交心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
3．专题民主生活会上，院领导班子成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的问题。领导班子成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源。班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高。批评和自我批评要从落实中央八项规定、省委六条意见、厅二十条和学院十五条办法切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，以达到“团结——批评——团结”的目的。
4．按厅统一部署请厅督导组全程参与专题民主生活会，对专题民主生活会整体情况进行评价和反馈，对进一步加强学院领导班子思想政治建设提出要求。
各支部召开组织生活会可参照学院专题民主生活会有关要求执行，组织生活会前要将会议准备情况向督导组领导专题汇报。
5．党委主要负责同志主持召开会议，会后在一周内通报专题民主生活会情况。通报范围为：班子的对照检查材料通报到班子全体成员、各系部、处室主要负责人；其他需要列入通报范围的由党委和厅督导组商定。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
6.在专题民主生活会召开后15 天内向厅活动办报送民主生活会专题报告。
7．专题民主生活会会期不少于l天，专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。
8．院领导干部要以普通党员的身份参加所联系点党支部组织生活会。院督导组陪同参加。
9．非中共党员的系部单位领导班子成员，支部可邀请他们参加支部专题组织生活会，但不要求撰写对照检查材料。
10．各部门、单位主要负责人要按要求撰写对照检查材料，并参加所在党支部的专题组织生活会，对照检查材料要报主管院领导审阅。
三、时间安排
查摆问题、开展批评环节集中安排在9 月至10 月。 在10 月底前召开专题民主生活会和支部组织生活会。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不急于召开。
四、组织领导
各级党组织要把查摆问题、开展批评环节工作牢牢抓在手上，切实加强组织领导和工作指导。
1．发挥一把手关键作用。党委和支部及各部门单位主要负责同志要高度重视，认真履行第一责任人职责，以身作则发挥示范带头作用，推动班子成员认真贯彻中央、省委、厅党组和院党委要求，抓紧抓实各项工作。要精心组织好专题民主生活会和支部组织生活会，以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本单位本部门作风方面的突出问题。要深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。要从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改。
2．严格督导把关。党委主要领导和院督导组要坚持严字当头，认真履职尽责，敢于较真，敢于“唱黑脸”、“当包公”，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。要对查找问题严格把关，对听取意见浮光掠影、不深不透的领导班子及其成员，要求重新听取意见。要对谈心交心严格把关，及时了解班子谈心交心情况，督促主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间指明问题、化解矛盾、增进团结。要对自我剖析严格把关，督促领导班子和领导干部认真撰写对照检查材料，对思想认识不深刻、查摆问题不到位、自我剖析避重就轻、整改措施大而化之的，要严肃指出，帮助完善，甚至推倒重来。要对批评和自我批评严格把关，在参加组织生活会时，对态度不端正、发言质量不高的，提醒其立即改正；对搞无原则纷争的，建议休会，待解决问题后再行召开。
3．把“认真”二字贯穿始终。要认真查找问题，真正敞开大门，把基层和师生的意见收集上来，找准找深找透“四风”方面存在的突出问题。要认真开展谈心交心，敞开心扉、坦诚相见，有话讲在当面，力求谈开谈透。要认真剖析问题，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，切实端正态度，放下思想包袱，深刻剖析存在问题的实质、根源和危害。要认真开展批评和自我批评，发扬整风精神，敢于抛开面子、敢于揭短亮丑，勇于指出问题、真诚帮助提高。
4．始终把握重点。要聚焦“四风”查摆问题、开展批评，坚决防止谈成绩多，谈问题少；谈工作层面问题多，谈“四风”方面问题少；谈领导班子问题多，谈领导干部问题少；谈形式主义、官僚主义多，谈享乐主义、奢靡之风少的现象；特别要防止以工作方面的具体问题代替“四风”方面的问题，确保活动不虚不空不偏、不走过场。要用好批评和自我批评这个有力武器，以动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触及灵魂的态度，开展积极健康的思想斗争，真正达到自己受教育、他人受警示的效果。
要按照中央、省厅和学院教育实践活动查摆问题、开展批评环节方案有关要求，抓好查摆问题、开展批评环节的各项工作。
主题词：群众路线 查摆问题 开展批评 方案 共印40份
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