湖北水职院
党的群众路线教育实践活动
学习教育、听取意见环节工作方案
根据《省水利厅党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案》（鄂水利群组发〔2013〕1号）和学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案精神，为扎实做好教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，制定如下工作方案。
一、总体要求
学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要采取有效方式，切实加强学习宣传和思想教育，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，引导党员干部进一步提高思想认识，增强宗旨意识、群众观点和党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。要坚持开门搞活动，一开始就深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。
二、工作步骤和方式方法
重点要抓好“三学四问五对照”，即个人自学、专家导学、集中研学，问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，确保取得实效。
（一）深入学习，提高认识
1．个人自学。全院党员干部，要集中一段时间进行深入学习，主要学习五个方面的内容。
一是习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是习总书记7月21—23日视察湖北期间的重要讲话精神，以及中国特色社会主义理论体系，党章、党的十八大报告和省第十次党代会报告，党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，全省教育实践活动工作会议和省委领导同志重要讲话精神、厅教育实践活动动员大会精神。
二是《中国共产党历史》等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。
三是党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定、省委六条意见和厅二十条办法等。
四是《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及省委省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》、《社会主义历程与中国道路》等有关资料。
五是全省近年来涌现出的自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹以及厅直系统和学院的先进典型。
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2.专家导学。学院集中举办为民务实清廉系列讲座，请专家学者进行理论、历史、法纪等方面的专题辅导，对党员干部进行集中教育。
3．集中研学。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，通过集中学习研讨，进一步深化认识，查找差距，明确方向。集中研学时间不少于2天。
一是举行中心组学习。党委中心组和各支部围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等重点内容进行专题学习研讨。
二是在8月中旬开办党的群众路线教育实践活动集中学习培训班。
三是举办学习交流活动。以“干部讲坛——群众路线大家谈”形式，请院领导、机关和单位处级、科级等不同层次党员干部作交流研讨。
四是开展“践行群众路线大讨论”活动。在院网开办“践行群众路线大讨论”专栏，引导党员干部交流探讨做好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议。各处室、各单位要围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神、群众路线的时代内涵，围绕为民务实清廉的具体要求、本单位本处室“四风”具体表现和危害等进行专题研讨。
（二）听取意见，查找问题
围绕反对“四风”，广泛听取意见建议，通过“四问”，即问作风方面的差距、问困难师生的诉求、问为师生服务的举措、问加快发展的良策，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1．突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取党员、干部、师生对学院机关、各级领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，对群众来信来访情况进行综合分析，找出群众反映强烈和集中的作风方面突出问题。听取对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、厅二十条和学院十五条办法、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议，深入了解师生的内心期盼和实际需求。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。
2．明确听取意见的范围。广泛听取基层党员、干部和师生的意见，注意听取老同志和“两代表一委员”的意见，听取工作对象、服务对象的意见。学院及各单位（部门）主要领导干部重点听取班子成员的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见。窗口、服务单位要注意听取服务对象的意见，尤其是学生的意见。
3．改进听取意见的方式。党员领导干部要以好的作风听取意见，深入基层，深入联系点，加强调查研究，从已经开展的两访两创、行风评议等干部作风建设以及前期调研活动中征求到的意见和建议入手，主要采取召开座谈会、个别访谈、现场办公等方式进行。院党委将采取适当方式，对领导班子和领导干部作风方面总体情况、在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议，采取问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、设置网络“公众互动”平台、结合群众来信来访和政风行风评议等多种形式和渠道，广泛听取意见建议。要原汁原味地梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。
学院教育实践活动领导小组办公室集中征求各部门单位和党支部、“两代表一委员”对院党委在践行群众路线和作风建设方面的意见，对涉及处室、系部的意见，及时分解和反馈。
（三）对照“镜子”，反思查改
在深入学习、听取意见的过程中，紧密结合工作实际，对照“五面镜子”，边学边查边改，让师生和服务对象看到变化、见到实效。
1．对照“五面镜子”。对照理论的镜子，重点学习对照党章和中国特色社会主义理论体系，查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。对照历史的镜子，从党应对各种风险和考验的历史中汲取经验教训，发扬党密切联系群众的优良传统。对照法纪的镜子，学习对照法规法纪，深入查找自己在遵章守纪方面存在的差距和不足，躬身自省，严格自律。对照典型的镜子，用先进典型对标、以反面典型警示，见贤思齐，防微杜渐，警钟长鸣。对照群众的镜子，对照群众的期盼和要求找准差距，搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，进一步改进群众工作方法。
2．坚持边学边查边改。把学习教育与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。坚持带着问题学习讨论，深入查找“四风”方面的突出问题，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些经过努力是可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的，要有明确的思路。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。各级领导班子和党员领导干部要从自己做起，从师生感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止，确保活动开局就有新气象。
三、时间安排
学习教育、听取意见要贯穿教育实践活动始终。集中学习教育、听取意见环节时间从7月上旬开始至8月底结束。各单位（部门）要结合工作实际作出具体安排，党员干部要充分利用暑假时间自学。学院开办1期中层以上干部教育实践活动集中学习培训班，集中研讨不少于3次。8月中下旬主动深入到学院暑期教师业务培训班听取教师意见。
四、组织领导
各单位（部门）要将学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。
1．做好组织工作。各单位（部门）要按学院统一要求，加强思想引导，对不同党员、干部提出不同要求。党委和支部要带头学习，采取党委、支部会、中心组学习、报告会等方式，先学一步、学深一步。通过领导干部带头讲党课、自学研读、集中宣讲、专家辅导和播放专题教育片等方式，增强学习教育效果。院督导组要切实加强对各支部学习教育、听取意见环节的督查和指导，确保有序开展、取得实效。各支部要报告党员干部学习进度，及时公示汇集群众意见和整改情况。
2．强化舆论引导。要充分运用各类媒介，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映各方面的积极评价。增强舆论引导的针对性，通过言论评论、专题专访等形式，正面引导舆论，防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。
3．注重工作实效。防止搞形式、走过场，提倡党员干部撰写学习笔记、心得体会，但不以记多少笔记、写多少体会来衡量学习效果。不搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见。不以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。通过学习教育、听取意见，使党员干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
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