机电系党支部
甘齐顺
4月27日，省水利厅召开“两学一做”学习教育动员会，会议传达了省委4月21日“两学一做”学习教育电视电话会议精神，传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，动员部署我厅“两学一做”学习教育工作。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。作为“两学一做”的一个重要专题，围绕如何争做合格党员，开展“讲规矩、有纪律”专题学习讨论活动，我认为其具有十分重要的现实意义和基础性作用，是解决思想建党的关键。
在这阶段中，我主要学习了《中国共产党章程》及习近平总书记《领导干部要讲诚信，懂规矩，守纪律》、《严明党的组织纪律，增强组织纪律》、《加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置》、《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》等关于党风廉政建设、纪律和规矩方面的讲话和文章，重温了《中国共产党纪律处分条例》。
一、怎么理解“规矩”？
我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么？其一，中国共产党章程，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
习近平对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”党的规矩的原点与出发点，即“以人为本、立党为公、执政为民、全心全意为人民服务”。这是党的最高、最根本的规矩，是讲规矩时刻不能忘记的。忘记了这一点，就不是共产党人。党章的制定与修改，也要围绕这一原点与出发点进行。
二、“讲规矩、有纪律”有什么现实意义？
1）讲规矩、有纪律是全面从严治党的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强保障。历史经验证明，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。讲规矩、有纪律是新形势下合格共产党员的重要标准之一，是对每个党员干部党性的重要考验，也是对党忠诚度的重要检验。
2）讲规矩、有纪律也是依法治国的保证和前提。十八届四中全会明确提出依法治国理念。在宪法统领下的各种法律、法规以及党的各项纪律和规章制度就是党员干部和广大群众的规矩。要想依法治国、依法治校就必须守住这些规矩。因此，依法治国首先从“讲规矩、有纪律”抓起。其实，“讲规矩、有纪律”是依法治国的出发点也是落脚点。各位党员必须在思想上、工作上和生活上严守纪律，按规矩办事，按规矩做人。
3）习近平同志在辽宁考察时强调，党员领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉“讲诚信、懂规矩、守纪律”（《 领导干部要讲诚信，懂规矩，守纪律》）。讲规矩、有纪律是每个党员干部的政治要求。“讲规矩、有纪律”的对立面就是不守纪律、不讲规矩。一个不守纪律、不讲规矩的党员自然也是不合格的党员，必然会受到党纪国法的惩戒和惩处。所以，“讲规矩、有纪律”是党对每个党员领导干部的底线要求和刚性要求。我们每个党员干部都要有清醒的认识。无论是在政治上、思想上，还是在工作中和生活中，都要严守党纪国法、严格按规矩办事，做一名忠于党、忠于国家、忠于人民的好党员、好干部，这既是党的要求，也是工作、生活的前提和保证。
三、什么是政治规矩？
在十八届中央纪委三次全会上习近平总书记指出，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是管方向、管立场、管根本的，也是党的各方面纪律的政治基础。（《严明党的组织纪律，增强组织纪律》）
在十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”（习近平总书记重要讲话文章选编《加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置》）。
在党的纪律中，习近平尤其强调“政治纪律”，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，习近平也尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。习近平指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”
在《加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置》中，习近平对于“不守政治规矩”的现象有所总结。比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。
又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。为什么？因为这涉及到全党的“团结统一”。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“党内有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。
四、如何践行“讲规矩、有纪律”？
1、要认真学习和正确理解。要重点学习《党章》，把总规矩牢记在心。要学习《中国共产党廉洁自律条例》《中国共产党纪律处分条例》，要学习习近平总书记相关系列重要讲话，深刻理解什么是规矩？什么是纪律？如何做到讲规矩？如何做到有纪律？真正成为一名合格的党员。
2、在遵守政治纪律和政治规矩方面重点要做到“五个必须”：
1）必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。
2）必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。
3）必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。
4）必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。
5）必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
讲规矩、有纪律，不仅要靠监督，更要靠自律。党员干部必须牢固树立规矩、纪律意识，通过开展“两学一做”学习教育，把规矩和纪律刻印在心，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。
2016年6月 |
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