为贯彻落实《中共湖北省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》（鄂发〔2022〕7号）和《中共湖北省委办公厅印发〈关于推动党史学习教育常态化长效化的实施意见〉的通知》（鄂办发〔2022〕11号）精神，根据省水利厅省教育厅部署要求，结合学院实际，现就开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话精神和指示批示精神，深入贯彻习近平总书记关于治水、教育的重要论述。学院各级党组织和全体党员干部，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，积极投身下基层察民情解民忧暖民心实践活动，深入一线、深入实际、深入师生，着力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事；在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验，指导工作；在基层第一线解决问题，加快推动学院高质量发展，更好融入和服务全省水利和教育事业全局，为加快湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、主要内容

1.诚心诚意下基层，倾听群众心声。把下基层作为改进作风的切入点，大力推行“一线工作法”，全体党员要带着真心诚意深入一线、深入系部、深入师生，通过面对面，采取“多走一步、多看一眼、多坐一会、多聊一句、多听一点”等方式，了解社情民意，解决实际问题，增进同群众的感情。党员领导干部带头，党委班子成员要着力解决1件师生群众反映强烈的问题，联系1-2个系部或部门。全体党员要做到“三进三联”，即进课堂、进宿舍、进食堂、联系学生、联系教师、联系学生家长，了解师生的所思所需，要落实“双报到双报告”要求，应下尽下、能下尽下，依托联系点制度和“微邻里”平台，主动进社区，积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控等工作。

2.精准研判察民情，找准问题困难。把察民情作为下基层的着力点，在招生就业、教学科研、安全稳定、校园文化、后勤服务、学生管理、资助帮扶、评优评先、心理健康及驻村帮扶、乡村振兴、基层治理、疫情防控等方面，坚持深入调查研究，找准群众师生和服务对象实实在在的需求。采取“问、访、查、梳、研”等方式，开展实地走访、蹲点体验、交流谈心、调研座谈、明察暗访等，与学生交流、与教师座谈、与家长沟通，广泛听取基层意见建议，广泛收集线上线下、信访上访、转办转交意见。要把师生群众所思所忧所盼梳理形成师生反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单，清单将动态调整并实行项目化管理，明确责任主体，倒排时间节点，实行销号办结。“三个清单”将以一定的方式进行公布，主动接受师生群众监督。

3.想方设法解民忧，解决实际问题。把解民忧作为下基层的关键点，坚持问题导向、目标导向、效果导向，切实为广大师生纾困解难。针对师生个性化诉求、身边的具体困难，能现场解决的问题现场解决，把问题解决在师生身边；针对师生反映的落实政策不到位、工作不规范的问题，能现场督促解决的，切实把问题解决在当地、化解在基层；针对带有一定普遍性的问题，需要从机制层面深入调查研究的，着力从制度上加以推进解决。根据师生反映、意见征集和工作调研，列出一批实事项目，推进专项治理、巩固提高，着力解决师生关注的“双高”建设等发展定位类、吃住用行等管理服务类、校园安全等风险隐患类、职务职称等公平正义类、资助就业等民生保障类等问题，以及社会和行业关注的水利服务、驻村帮扶、乡村振兴、疫情防控、基层治理、志愿服务等问题。

4.用心用情暖民心，密切党群关系。把暖民心作为下基层的落脚点，促作风转变、促师风提升、促学风浓厚，真正站在师生群众的角度看问题、解难题，设身处地为师生群众着想，切实把工作做在师生所思所忧所盼上，把工作做在群众的心坎上，把好事实事办出温度力度，增强基层群众永远跟党走、开创美好生活的信心。聚焦学院高质量发展等方面存在的短板问题，提升解决实际问题的实效，提升社会群众和师生对学院教育的满意度；聚焦身心障碍学生、困难师生等特殊群体，开展常态化帮扶解困，加大关爱力度，切实让师生感受到党和政府的温暖；聚焦社会、行业和师生关注的理论热点，做好党的二十大和省第十二次党代会精神以及水利热点难点问题集中宣讲，发挥水利行业教育优势，积极为乡村振兴驻村帮扶、水美乡村建设、民生水利发展、碧水保卫战等作出贡献。

三、工作要点

实践活动要充分结合学院实际开展，以保证取得实效，各级党组织和全体党员在下基层察民情解民忧暖民心时，要同时把握好两方面的工作方向：一是以提升服务师生水平为重点，切实解决师生的烦心事、难心事和愁心事；二是以提高服务社会和水利行业能力为重点，深入社区、驻村工作点、水利一线、合作企业等，在乡村振兴、驻村帮扶、社区治理等方面贡献力量、解决问题。

1.党委班子示范带动。党委每月专题研究1次察民情收到的情况，汇总整理成问题清单，研究确定一批“急难愁盼”的实事项目，专题推动、重点攻克。班子成员要发挥表率作用，以身作则，结合分管实际，明确调研方向，通过蹲点式、沉浸式调研，了解师生、合作企业和服务对象的所思所需，广泛听取意见，解决存在的实际问题，主动办理至少1件实事项目。

2.各党组织真抓实干。各党总支及直属党支部要强化责任，结合所在部门职能范围和工作实际，深入走访调研广大师生和服务对象，及时梳理本部门党员调研收集的民情民意，主动办理至少1件实事项目。要发挥好全体党员的先锋模范作用，每名党员要严格落实“双报到双报告”，并围绕活动要求至少进行2次交心调研，真实收集师生群众的所思所忧所盼。

3.广大师生全程参与。坚持以人民为中的发展思想，尊重群众主体地位和首创精神，让师生有更多的参与感、认同感和获得感。通过倾听师生呼声树立形成问题清单，充分尊重师生建议形成实事项目，注重师生对实践活动开展情况的评价，形成决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的良好格局。

四、强化落实

1.强化组织领导。实践活动由学院党史学习教育领导小组统筹，党史学习教育领导小组办公室负责综合协调、指导考核、材料简报、宣传报道、作风监督等工作。党委班子成员要认真履行“一岗双责”，要把实践活动开展情况、领办实事情况每月向党委报告；各党总支及直属党支部要发挥好战斗堡垒作用，压实工作责任，主动办理好实事项目，梳理好民情民意，每月向领导小组办公室报告工作进展；全体党员要把实践活动开展情况纳入每月支部主题党日报告内容，报告察访情况。

2.把握活动环节。实践活动从5月中旬开展，到今年底结束。分为四个阶段：5月中下旬为动员部署阶段，重点是制定实施方案，迅速部署启动；6月底前为全面开展阶段，重点是深入基础走访调研，定期梳理发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果。各党总支及直属党支部要在6月20日前梳理上报收集的民情民意，并于6月30日前，完成好实事项目。10月底前为持续深化阶段，结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成实事，解决问题；12月底前为巩固提升阶段，结合学习宣传贯彻党的二十大精神巩固成果，提升质效，建章立制。

3.确保工作实效。要提高站位，切实把思想和行动统一到省委要求上来，自觉把实践活动作为当前重要任务来抓、作为迎接党的二十大胜利召开的政治任务来抓，作为“我为群众办实事”活动的接续工程来抓、作为密切党群关系的重要纽带来抓。要着力办成民生实事，解决矛盾问题，推出实践经验，完善制度机制，讲好暖心故事，把实践活动作为大思政课的生动内容。实践活动情况将纳入各部门年度考核内容，纳入民主生活会和组织生活会述职内容。各级党组织要加强宣传引导，及时发掘先进典型，总结推广经验做法，营造良好氛围。纪检部门要严督实查、追踪问效，加强对出工不出力、惠民变扰民、帮忙变添乱、形式主义、官僚主义等问题的问责和通报，确保实践活动取得扎扎实实的成效。

附件1：水职院下基层调研问题清单.xlsx

附件2：水职院下基层调研情况任务清单.xlsx

附件3：水职院下基层调研情况效果清单.xlsx